外经委简报

                              Journal of Foreign Economic Commission

上海市金山区对外经济委员会                                             第12期（总第93期）

上海市金山区外商投资企业协会                                           2007 年10月29日

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●  金山区第三季度外经工作例会召开

●  把握机遇乘势而上 努力推动我区外向型经济工作新进展

●“今日金山 魅力无限”2007年金山之秋招商环境推介会顺利召开

●区长赵福禧来区外经委调研

●区外经委组织收看党的十七大开幕式

●上海茉织华服饰有限公司被海关总署列入进出口“红名单”

●迈出对外开放新步伐——从十七大报告看我国对外开放战略新思维

●招商引资的带头人——记枫泾镇党委委员、副镇长沈尉林

●  温馨提示

 

 

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金山区第三季度外经工作例会召开

10月16日上午，区外经委召开金山区第三季度外经工作例会。交流今年1-9月以来的外资工作情况、分析当前外资工作形势、探讨决战第四季度，圆满完成全年工作目标的发展思路和具体举措。区外经委领导班子成员及机关科室负责人、各镇工业镇长、外经公司经理和金山工业区、工业总公司相关负责人共20人出席了例会，会议由区外经委副主任郭晓峰主持。

会上，区外经委主任朱智恩详细通报了我区1-9月份外资经济指标完成情况，深入分析了我区外向型经济发展的特点，重点明确了第四季度的主要任务。在此基础上，提出了下一阶段我区发展外向型经济的要求。

会上，各镇、工业区就今年以来主要经济指标完成情况、外资发展面临的新形势、新情况、新问题及下阶段外资工作的具体谋划等进行了交流。

把握机遇 乘势而上 努力推动外向型经济工作新进展

——朱智恩主任在第三季度外经工作例会上的讲话摘要

我区1－9月份新批外资项目41个，投资总额（含增资）达60473.68万美元，同比增长9.4%；合同外资总额（含增资）达31703.73万美元，同比增长21.7%，完成全年计划的63.4%。

今年外资引进特点为“三个扩大，一个不快”：

1.投资规模扩大。今年1－9月投资项目平均每户773万美元，去年为419万美元。其中1000万美元以上的项目为7个，占总投资额的52.3％。

2.投资领域扩大。今年的外商投资领域除了传统的纺织服装、机械电子、精细化工外，新增了旅游、物流等现代服务业，大大推动了我区第三产业的快速发展。

3.投资主体扩大。今年除了台港澳、日本、韩国以外，欧盟、北美等其他地区明显提高，占投资总额的三分之一左右。

4.总体发展不快。这有历史的原因（金山外资基础薄弱，滚动效应较差，增资不大），也有客观上的原因（受宏观调控的影响），也有体制上的原因（出口退税及优惠政策）。

一、进一步统一思想、提高认识，明确金山发展外向型经济的重要性。

1.金山经济发展离不开外向型经济的发展。金山经济的发展主要有两大块：民营经济和外向型经济。外向型经济是一个地方经济发展的“晴雨表”，它的发展水平的高低，直接反映了招商引资、项目推进水平的高低。从近年看，金山的外资比重越来越大，对金山经济的贡献也越来越大：壮大了金山的产业规模，提升了产业发展的水平，推动了产业结构的调整，促进了我区就业和各项事业的发展。

2.金山建设国际化工城离不开大规模的外向型经济的发展。金山的功能定位决定了金山建设的应该是世界一流、国际知名的化工城。没有世界知名的化工企业，国际顶级研发中心落户金山，就称不上国际化工城。当前，金山能否突破瓶颈，加快发展，成为长三角地区发展的相对高端，发展外向型经济是关键。

3.金山后发优势的体现离不开外向型经济的发展。外向型经济的发展是一个地区驾驭经济能力的体现，特别是在当前宏观调控的形势下，如何研判形势，扬长避短，是对执政能力的考验。

胡锦涛总书记在党的十七大所作的工作报告再次表明，我们的经济建设会在更加开放的条件下进行。市第九次党代会也表明，上海未来10年是一个重要战略机遇期。金山的发展要融入全国、溶入上海的发展中，围绕“四个率先”、“四个中心”建设，大力实施科教兴区主战略，通过利用外资、推动产业结构调整和产业能级的提升，切实增强区域经济的综合服务功能。在利用外资过程中，要切实提高自主创新能力，做好引进技术的消化吸收和创新提高，要从国际大都市的发展要求，充分认识外资在区域经济发展中的重要作用，在新一轮发展中，抓住机遇，把握工作的主动权。

当前吸引外资的总体形势是机遇大于挑战。一是全球经济仍然保持快速增长的态势，外资向外扩张是一个大趋势，中国经济的快速发展，吸引了大量的外资涌入。二是中国进入WTO，经过了五年的过渡期，中国的市场更加开放，外资进入中国的空间更大。特别是上海改革开放取得的成果，令外商刮目相看，上海成为外商投资的首选地。

但客观上看，上海吸引外资也面临着非常严峻的形势。一是外部环境中竞争性因素不断增加。从全球看，中国吸引外资的比例在降低；从国内看，外资呈现了“北上”、“两进”的趋势。据预测，我国区域经济发展战略对上海未来几年吸引外资将产生发展和分流作用。外高桥每年有200多家企业向外转移。二是上海土地价格和劳动力成本等商务成本过高影响外资引进。三是土地瓶颈制约发展。土地招挂拍以后，拉长了招商周期。此外，国家宏观调控中诸多不利因素也影响外资引进。

目前国家出台的一系列政策对外向型经济发展产生了较大的影响，随着时间的推移，政策“叠加”效应会逐步显现。面对困难，要创新思路；面对发展，要乘势而上。当前和今后一个阶段，要以区外向型经济工作会议为动力，以招商信息为抓手，以企业服务为重点，以强化管理为基础，围绕“四个注重”、“三个优先”狠抓“四个继续”。

1．继续推进招商引资工作。信息缺乏是金山发展外向型经济的最大瓶颈，要设法解决投资者不足问题。外经委作为区政府的职能机构，对上对下都有一个协调沟通的职能，对上多争取，对下多服务，横向多沟通，要挖掘招商信息资源，开辟信息渠道，创新招商方式，推进有效招商。要以金秋招商为契机，把招商引资工作推向一个新高潮。

2．继续推进项目落地。要加强信息的综合分析，做好信息的储备工作；同时，要抓好项目的推进，抓进度，抓资金到位，抓项目产出。

3．继续优化投资环境。牢固树立“服务也是招商，服务推动招商”的理念，立足于企业的角度换位思考，想企业所想，急企业所急。以9月份“企业服务月”为动力，进一步加大工作力度，全面做好企业的服务工作。当前宏观调控形势下，要加强调研，及时妥善解决企业面临的困难。要及时总结优化出口产品结构，宣传企业管理上的一些好的经验和做法，供企业间交流。充分发挥协会作用，建立行业委员会，开展企业沙龙活动，仔细研究外商看金山活动方案，定期走访重点企业，及时了解情况，协调解决企业发展中的困难。

4．继续强化基础管理。加强外经干部自身建设，做到内练素质，外树形象，打造一支队伍精、素质高、服务优，形象佳的外经干部队伍。深入开展“六个不让”活动，使他们具有只争朝夕、时不待我的精神状态，要有“面貌在我手中改变，局面在我手中打开”的开拓务实精神，要有不达目标誓不罢休的拼命精神。

“今日金山、魅力无限”

2007年金山之秋招商环境推介会顺利召开

10月18日-20日，由上海市外国投资促进中心、金山区人民政府联合主办的“今日金山魅力无限”2007年金山之秋招商环境推介会顺利召开。沈华棣副区长代表区委、区政府致欢迎词，并就我区整体投资环境和投资优势进行了总体介绍。共有驻沪世界500强企业、跨国公司高级主管，驻沪各大商会、代表处高级官员，驻沪著名律师事务所、咨询公司代表，驻沪领馆领事、商务专员等共150多人参加。

此次推介会，由区外经委牵头，组织协调各相关部门，经过2个多月的精心准备与策划，在时间短、任务重的情况下，顺利召开的。与以往的招商会不同，此次推介会针对投资者国别特征，分为欧美客商、港澳台客商、日本客商三批，分别由金山第二工业区、枫泾工业区、金山工业区等单位具体承办。在客商的邀请、推介会的形式及联络协调等方面，也有了一定的创新与突破。此次推介会邀请到了很多新面孔，多数人为首次来金或相隔多年重返金山，通过参观考察，对金山近年来的飞速发展以及在经济建设中所取得的成就表示出衷心的赞叹，对金山的发展潜力表示出浓厚的兴趣，对金山的未来发展充满坚定的信心，大大提高了金山的知名度。推介会的成功举办，使外界对金山有了进一步的了解，对金山明晰的功能定位、特有的区域条件、便利的交通环境及潜在的后发优势有了一定的认识，充分达到了推介宣传金山投资环境的效果。

德国南方化学副总裁表示，金山良好的投资环境和高水平的服务质量及广阔的发展前景，使公司决定将进一步加大在金山的投资力度。有台商、日商表示，目前他们正在为投资进行选址，此前已考察了上海的很多区县，正苦于找不到满意的地方，通过这次推介会，他们对金山从陌生变为了解，非常看好金山这块人杰地灵的宝地，并打算近期进一步深入考察，准备投资。

区长赵福禧来区外经委调研

10月25日下午，区委副书记、区长赵福禧来区外经委调研。在听取区外经委主任朱智恩关于我区1-9月份外资经济指标完成情况、年度外资目标预期及下一阶段发展外向型经济工作思路和具体举措等情况汇报后，赵福禧在充分肯定外经委取得成绩的基础上，提出了两点要求：一是要狠抓落实。要振奋精神、充满信心、保持清醒头脑、冷静思考，认真研究体现金山区情、金山特点、金山特色，切合金山实际的发展思路，抓住机遇、扩大优势，克服不利因素，能优则优、能快则快、把金山的后发优势发挥出来。二是在为基层、为企业服务方面要多努力，多研究。外经委的主要职责是管理和服务，要认真研究优化投资环境的具体措施，进一步加大服务力度，为落户我区的外资企业做大做强创造条件，希望外经委为金山经济发展特别是外向型经济又好又快发展多作贡献。

区外经委组织收看党的十七大开幕式

10月15日上午，区外经委组织机关全体工作人员,在第一时间,集中收看了中央电视台实况转播的党的十七大开幕式。通过认真观看，大家纷纷表示，要认真学习落实胡总书记讲话精神，加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。朱智恩主任对全委学习贯彻十七大精神，提出了三点要求：一是要认真学习，深刻领会十七大精神实质；二是要密切关注，全面了解十七大的相关报道；三是要紧密结合工作实际，展开讨论，学习好、领会好、掌握好、贯彻好、落实好党的十七大精神。

上海茉织华服饰有限公司被海关总署列入进出口"红名单"

日前，位于吕巷镇的上海茉织华服饰有限公司，今年被海关总署评定为进出口“红名单”企业。

作为今年上海市仅有的11家进出口“红名单”的企业之一，上海茉织华服饰有限公司始终把诚信与规范作为企业发展的宗旨，建立了严格科学的管理制度。几年来，该公司的服装产品的工艺水平具有较强的国际竞争力，进出口值逐年稳步增长，为我区经济的发展作出了很大的贡献。

 

                        迈出对外开放新步伐——从十七大报告看我国对外开放战略新思维

党的十七大报告提出，要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。报告特别强调，要“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。”　　“新的开放战略，对内是要充分利用国际资源支撑发展方式的转变，实现科学发展，保障实现全面建设小康社会的宏伟目标。对外则是为和平发展营造良好的国际环境，保障中国的和平崛起。”国务院发展研究中心研究员隆国强在接受新华社记者采访时说。

“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。”十七大报告中对中国和世界关系的这一论断，引人瞩目，是观察新时期中国对外开放战略新思维的重要基础。
　　隆国强说，以往对外开放的主要任务，是要解决出口竞争力低下、外汇不足的矛盾，因此对外开放的重点在于千方百计扩大出口和引进外资。现在，我国推进工业化所需要的资本与外汇缺口问题已基本克服，但却面临着贸易摩擦增多、国内发展对外部能源资源依赖程度加大等新挑战。
　　面对新的形势，十七大报告强调了坚持对外开放基本国策的立场。报告提出，要扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量。“深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。”
　　隆国强认为，新时期的开放战略具有很多“内外联动”的新内涵：扩大开放领域，推动我国的产业结构升级；充分利用全球资源，促进自主创新；扩大对外投资，培育中国的跨国公司等等。
　　新时期对外开放新思维的另一个重要特点是更加注重互利共赢。十七大报告强调：中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。专家认为，这意味着中国将在推动建设和谐世界的旗帜下，以自己的发展促进地区和世界的共同发展，在开展多双边经贸合作时会更多考虑到对方特别是发展中国家的利益。
　　据商务部统计，目前，世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中国，这使得中国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年有400亿至500亿美元的出口商品受到影响。去年11月以来，美国连续发起了5起针对中国产品的“反倾销和反补贴”合并调查。包括铜版纸、标准钢管、薄壁矩型钢管、复合编织袋和非公路用轮胎等五种产品受到影响，直接涉及我国8.6亿美元的出口和7万人的就业。
　　与此同时，我国已有３万多家企业开展跨国经营，投资遍布160多个国家和地区，通过收购、兼并等国际通行方式进行的越来越多。今年上半年，中信集团收购哈萨克斯坦卡拉赞巴油田94.6％的权益、中国移动收购巴基斯坦第五大移动运营商巴科泰尔有限公司88.86％的股权等，引起了广泛关注。
　　十七大报告还提出了注重防范国际经济风险。在经济全球化加速发展的背景下全面提高对外开放水平，切实维护国家经济安全，构建有效的国家经济安全体制机制，增强国家的经济安全监测和预警、危机反应和应对能力，保护我国海外资产和人员安全显得尤为重要。
　　作为现代经济核心的金融是否安全直接关系到整个经济体系的稳定。今年在美国发生的次贷危机，已重创全球金融市场，并给世界经济增长留下阴影。十七大代表、中国证监会副主席屠光绍说:“防范金融风险对确保经济安全至关重要，像过去的日本金融危机、亚洲金融危机等等，都是前车之鉴”。近一段时间以来，美国凯雷并购徐工、法国赛博并购苏泊尔等外资并购案，曾引起国内许多人士对国家产业经济安全的担心。商务部有关负责人表示，当前需要抓紧健全相关法规制度，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，保持重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。

根据国家发展和改革委员会2006年11月发布的利用外资“十一五”规划，我国将加强对外资并购涉及国家安全的敏感行业重点企业的审查和监管，确保对关系国家安全和国计民生的战略行业、重点企业的控制力和发展主导权。（来源：新华社）

招商引资的带头人——记枫泾镇党委委员、副镇长沈尉林

1－9月份枫泾合同利用外资5648万美元，完成年度计划的87％，预计全年完成合同外资8000万美元，实现枫泾外商引资的新突破。面对外商引资的新成果，我们在享受喜悦收获的同时，不禁赞誉默默奉献在招商引资第一线的带头人——枫泾镇党委委员，工业副镇长沈尉林同志。

在枫泾镇党委的正确领导部署下，沈尉林同志紧紧依靠工业区干部群众，身先士卒，发扬“四千”精神，走遍大江南北，一个个项目从不认识到认识，从认识到落户，从落户到成果，从成果到做强，硕果累累。沈尉林同志务实苦干、精力充沛。一有项目信息，不论是双休还是节假日，说走就走， 2003年5月“非典”盛期，一投资商到枫泾考察，沈尉林同志不惧“非典”，立即洽谈，于当月17日成功签约，这就是如今产值超亿元，税收超千万的泽星（上海）精密工业有限公司。

沈尉林同志始终把外资招商放在重要位置，致力于把枫泾工业区推向国外，主张主动出击，走出国门。招商引资注重项目产品质量、效益，力求项目质量、科技、环保、节能、效益一个比一个强。

在突破难关，引进优质项目上，沈尉林同志多年来积累了一套好经验。一是充分发挥以商引商的作用，利用汉钟公司引进了川方机电公司，泽星公司引进了三汰等公司；二是充分利用产业链招商。如美宝、嘉全、琉金箱包企业就是从生产箱包用布到生产箱包配套获得成功；三是积极引进外资参与投资。通过好的内企打入国际市场，帮助内企引进外商。如华普汽车公司引进香港国润公司，组成华普国润汽车公司。上海帝华汽车部件公司与英国合作，合同外资5375.42万美元。四是积极捕捉招商信息。利用上海市区大发展、大建设许多外企搬迁，上海西文服饰落户枫泾就是明证。五是提供优质服务。解决企业实际困难和问题，鼓励企业做大做强。

多年来，沈尉林同志带领一支工作扎实、服务优良、作风过硬，具有战斗力、凝聚力的团队，在招商引资工作中取得了一个又一个新的突破，为建设强镇富民的和谐枫泾作出新的贡献。（枫泾工业园区供稿）

    温馨提示：近日，有企业反映，某些单位打着某些旗号向企业乱收取费用。望各单位提高警惕，今后凡遇到此类情况，请及时与相关部门核实，以免受骗。

 

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报  送：市外经贸委、市外资协会、区四套班子有关领导

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抄  送：区委办、区政府办，区外经领导小组成员单位

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分  发：各镇、石化社区（街道）、金山工业区，各外资协会会员单位，

各镇外经公司，机关各科室

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本期编辑：郭晓峰 徐卫民 崔怀芳　　　　　　　　（印发400份）