2007年上海市金山区经济委员会
政府信息公开年报
上海市金山区经济委员会
2008年1月2日
引 言
本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市金山区经济委员会编制的2007年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委政府网站（http://www.jsqjw.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：金山区经济委员会办公室，电话：57921161。
专有名词解释
（以《上海市政府信息公开规定》为指导，结合本部门工作实际，对报告中的专业术语和常用短语作必要的解释）
一 、概 述
根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员、3名兼职工作人员，设立了2个专门的信息申请受理点。截至2007年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
一、完善健全工作机制，规范工作流转程序。单位主要领导亲自分管政府信息公开工作，并根据领导班子成员变动等具体情况及时调整领导小组成员，明确各科室长为责任人，具体负责此项工作；随着各项业务工作的开展，不断规范流转程序，凡公开的政务信息，一律由有关科（室）负责人预审，再报请分管领导审查，最后由委主要领导审核批准后实施公开；公民、法人和其他组织需要向本单位获取制度规定以外的政务信息内容，须书面或口头向委办公室提出申请。办公室接到申请后，根据责任分工，及时责成有关科室予以受理。2007年共主动公开政府信息目录53条，依申请公开政府信息目录710条，通过本网站公开的各类政府信息38条。各职能科室都能自觉执行规定，保证了政务信息公开工作的正常运行。
二、加强制度建设，确保公文类信息严格按规定程序执行。根据《金山区经济委员会政府信息公开工作制度》的总体要求，不断完善政府信息公开的内容、方式、程序以及职责。建立健全了公文类信息公开属性、和保密审查的审核办法，由具体发文科室提出公开属性，由业务分管领导审核把关，最后报主要领导批准发文。对免予公开的政府信息类目均进行了备案。
三、加强基础性工作，确保政府信息公开工作正常运行。一是尽努力抓好经委门户网站建设和管理工作，凡属全局性、综合性的政务信息，均由办公室负责收集、整理、拟稿和初审；凡属业务工作方面的政务信息，由相关科室负责收集、整理、拟稿和初审，报经分管领导审核发布。作出是否对外发布和以何种方式发布的决定，并签署明确意见后方由办公室统一发布；二是努力搞好项目审批窗口建设和管理，经区考核我委沈康良为优秀。今年以来共受理项目审批项目560件；三是坚持做到凡应向社会公开的政务信息，都在规定期限内予以公开。
四、加强监督和考核，确保工作落实到位。加强对本单位政府信息网站的维护和检测，保证及时报送有关信息，进一步提高机关办事效率，并把这项工作列入科室部门年度工作考核的重要内容之一。
二、公文类政府信息基本情况
我委在2007年度共计产生公文类政府信息710条，其中主动公开的公文类信息有53条，涉及国家秘密的公文类信息×条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息×条。×××××××××（该部分重点就公文类信息的基本情况予以说明）
三、主动公开政府信息情况
我委到2007年底累计主动公开政府信息53条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息×条。
在主动公开的信息中，规划计划类的信息1条，属于本部门业务类信息52条。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有8条，其中，与人民群众生活密切相关的市场供应等方面的信息3条，如8月份为配合防汛工作，下发了《关于抓好当前主副食品市场供应及防汛应急储备物资管理工作的通知》，确保全区汛期的商品储备和供应；此外，每逢黄金周我委都及时下发通知，保证了全年节日市场的安全、有序。为了进一步优化企业投资发展的软环境，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围，8月份我委下发了关于开展“企业服务月”活动的通知，在区委、区政府的领导和各有关部门的配合下，通过活动，全区上下形成了思想上向企业靠拢，精力上向企业集中，措施上向企业倾斜，努力为企业排忧解难的工作氛围，为建立为企业服务的长效机制摸索了经验。
其它需要说明的问题
为方便公众了解信息，我委根据本单位的工作职责，拓宽政府信息渠道：
一、为了便于企业掌握和了解政府相关扶持政策，熟悉审批工作流程，提高政府部门服务质量和工作效率等目标，组织编写了《金山区企业服务手册》；
二、按照区委《关于加强和改进2007年招商引资工作的意见》精神，进一步完善各工业园区产业规划的要求，编写了《金山区工业产业导向和投资指南》（2007版），为全区调整产业结构、转变经济增长方式、提升招商产业能级等方面，发挥了积极的作用。
四、依申请公开政府信息情况
本委2007年度共受理信息公开申请×件，其中通过我委网站×××（填写网站url）“政府信息公开”栏目提交的网上申请有×件，通过电子邮件提交的申请有×件，通过公开受理窗口当面提交的申请有×件。
从申请的信息内容来看，大约×％是涉及××类信息，×％是涉及××类信息，其余是涉及××、××等的信息（从工作实际出发，可按业务分类进行统计分析）。
在已经答复的×件申请中，
“同意公开”的×件，占总数的×％，主要涉及×××（描述这些信息的范围）等信息。
“同意部分公开”×件，占总数的×％，主要涉及×××（描述这些信息的范围）等信息；×件为“否决公开”，占总数的×％。
在已经答复的×件申请中，有×件被否决公开的申请，占已答复总数的×％，其中：
以“信息不存在”为由否决公开的×件，占被否决公开的申请总数的×％。主要是因为××（说明原因）；
以“非本部门掌握”为由否决公开的×件，占被否决公开的申请总数的×％。主要是因为××（说明原因）；
以“申请内容不明确”为由否决公开的×件，占被否决公开的申请总数的×％。主要是因为××（说明原因）；
以“免予公开范围1～6”为由否决公开的×件，占被否决公开的申请总数的×％。主要是因为××（说明原因）；
以“其它原因”为由否决公开的×件，占被否决公开的申请总数的×％。主要是因为××（说明原因）。
其它要说明的问题××××××××××（主要包括对申请人有关情况的分析，如本地公民申请×件，占全部申请的×％，外地公民申请×件，占全部申请的×%，以法人或其他组织名义提交的政府信息申请有×件，占×%）。
五、咨询处理情况
本镇（或委、办、局）2007年度共接受市民咨询×次，其中公共查阅室接待×次，咨询电话接听×次，当面咨询接待×次，网上咨询×次。本镇（或委、办、局）2004年度政府信息公开专栏访问量为×次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：××、××、××、××（填写网站政府信息公开栏目名称）
其它需要说明的问题（根据工作实际说明和总结）。
六、复议、诉讼和申诉情况
本镇（或委、办、局）2007年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案×件，其主要事由是×××，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有×件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案×件，主要事由是××，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有×件。此外，本镇（或委、办、局）还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）×件，主要集中在×××方面。对申诉案的首次答复的满意率为×%（计算公式为：
满意率=（1-对本部门首次处理不满意的行政申诉数/行政申诉数）*100%）
其它需要说明的问题（根据工作实际说明和总结）。
七、政府支出与收费
（1） 工作人员情况
（2） 政府信息公开事务的财政与实际支出情况
（3） 与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出
（4） 对公民、法人和其他组织的收费情况
（5） 其它需要说明的问题（根据工作实际说明和总结）。
八、其他工作情况
该部分具体说明其他工作情况，主要包括贯彻落实国家《条例》的准备情况、“执法三告知”制度执行情况、办事公开情况、工作创新情况、其他需要说明的工作情况。（该部分将作为2007年度政府信息公开评估的重要参考）
九、存在的主要问题和改进措施
1、按照高标准的工作要求出发，专职人员配备不足，缺乏相应的专业、专职人员；
2、目前，仍有部分机关工作人员对政府信息公开的有关规定和工作流程不够熟悉。
针对以上问题，要进一步加强对政府信息公开工作的领导，狠抓制度落实，加强宣传培训，科学配备人员，促进工作开展。
十、说明与附表
（1）其他说明（包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）
（2）附表
附表一 主动公开情况统计
